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从供给侧视角 考虑职教问题
山东省高密市市委书记——范福生2016-3-24
 

《中国教育报》报道我市职业教育改革创新经验

315日,《中国教育报》在区域教育版刊发市委书记范福生署名文章,从决策思考和供给侧结构性改革的角度,对我市职业教育改革创新做法和初步成效进行了系统阐述。此前,《潍坊日报》《山东教育报》《山东教育》等省市主流媒体也分别进行了报道。为进一步统一思想,凝聚力量,深化改革,加快发展,现将这篇文章进行转载。

 

从供给侧视角 考虑职教问题

范福生

以扶持民办职业教育为切入点,按照政府引导扶持,企业主导创办,社会各方参与,市场化运作的运行机制,探索股份制办学,促进产学研一体化,服务企业转型升级。这项关于调整结构、优化配置、有效供给的变革,对推进供给侧改革有很多启示。

 

新常态下,经济社会发展面临深刻转型。改革关键期,要实施创新驱动战略,要打好转调创攻坚战,就必须大力发展职业教育。

在此背景下,中央和各级政府高度重视职业教育发展。党的十八大提出加快发展现代职业教育,十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,进一步强调加快现代职业教育体系建设。山东省出台政策,鼓励创新办学体制和办学形式,加快现代职业教育发展。这些方针政策给我们提供了许多思路。

从高密的情况看,以开放倒逼转型,深化产业结构调整,初步形成了机械装备、生物医药等八大主导产业,企业对高素质技能人才的需求更加强烈。加快构建精准对接区域发展需求的现代职业教育体系,培养各类专业人才,既是迫切要求,也是长远之策。

但从现实来看,职业教育的状态还不能与经济社会发展相适应。职教发展中要啃下不少硬骨头,包括场所、师资、设备等难题。但办好职业教育,支撑经济发展,成就出彩人生,带动家庭致富,是群众所盼、大势所趋。

如何突破困境,办好职业教育?带着这样的问题,我们组成调研组,走访企业学校,广泛问需问计,确立了升级发展的新思路。

我们以扶持民办职业教育为切入点,按照政府引导扶持,企业主导创办,社会各方参与,市场化运作的运行机制,探索股份制办学,促进产学研一体化,服务企业转型升级。现在看来,就高密本地而言,这项关于调整结构、优化配置、有效供给的办学改革,对推进供给侧改革有很多启示。

政府引导扶持。变公办学校一条腿走路,为公办、民办学校优势互补、双翼发展。政府要优化政策、资源供给方式,在办好公办职业学校保基本的同时,放开放活办学体制,鼓励多方参与职业教育。采取政策倾斜、购买服务、设立专项基金等方式,扶持民办职业学校发展。

企业主导创办。我们的定位是让企业参与办学,主导专业集群、人才培养、发展规划等,构建校企深度融合办学机制。发挥企业在资源、管理、技术等方面的优势,建设股份制职业院校,激发办学活力。

社会各方参与。集聚各方合力,提升办学效益。理顺政府、学校、企业、社会的关系,组建职业教育集团,探索集团化办学;支持成立校企合作委员会、行业指导委员会等机构,参与学校教学、管理、评价。

市场化运作。按照市场规则,谁投入、谁受益,分担职业教育成本,分享发展成果。参股企业可优先选择毕业生,未参股企业招录毕业生需要购买培训服务。鼓励学校面向社会开展有偿培训,扩大服务职能,增强发展后劲。

体制一改,活力倍增。职业教育改革新导向,提振了企业转型升级的信心,引发了众多企业参与办学。豪迈公司投资创办豪迈职业中专。依托高新产业园区,采用双元制教学模式,自主开发实用课程,企业技师担任专业教师,教学生产零距离对接,赢得了社会的认可。孚日集团创办孚日中专,发展势头良好。

去年夏天,政府牵线做媒、企业控股,成立了凤城职业教育投资有限责任公司,公司投资3亿元,启动占地300亩的豪迈职业教育园区建设。新园区建成后,豪迈职业中专整体迁入,围绕高新产业链开办新优特专业,着力打造职业教育新板块。

我们坚持以公为主,加快公办职业学校升级发展。高密中专成功创建国家中等职业教育改革发展示范学校”,高密技校升级为国家重点技工学校,规模、品质、效益三线提升,跳出了办学困境。

高密今年还有新动作。投资4亿元的职教中心二期工程将建成使用,由此展开新的发展蓝图。借势青岛科技大学高职学院迁到高密时机,统筹推进普职融通、中高职衔接、产教融合,创建职教中心、技工学校、豪迈职业教育园区错位发展、三足鼎立新格局。我们将以更多的精力和财力,打造职业教育升级版,创造更大的人才红利,为高密十三五跨越发展提供强大智力支持和人才支撑。

                                      (作者系山东省高密市市委书记)

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