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潍坊豪迈科技职业中等专业学校混合所有制改革试点 典型案例
2017-3-10

   高密市位于山东半岛东部胶东地区,胶莱平原腹地,东临青岛,西依潍坊,位于“山东半岛城市群”、“山东半岛蓝色经济区”和“胶东半岛高端产业聚集区”内,版图面积1526平方公里,87.6万人,因鸟瞰全区,其形似凤凰,故又叫凤城。是国务院批准的山东半岛沿海开放重点县市之一,全国百强县、全国科技创新示范县,是春秋名相晏婴、东汉大经学家郑玄、清代大学士刘墉、诺贝尔文学奖获得者莫言的故乡。

豪迈集团坐落在高密市,始创于1995年。历经21年的稳健发展,现已形成豪迈科技、豪迈制造和豪迈日照海工三大产业园区,拥有1家上市公司、3家国家级高新技术企业、23家分子公司,占地面积200万平方米,员工人数超过12000人,行业涉及机械、汽车、轨道交通、海工等多个领域,主要与十几家世界500强企业展开深度合作。21年来,豪迈集团以年均56%的复合增长率稳健成长,成为世界轮胎模具制造基地、世界气门芯生产基地、我国最先进风洞的制造者、高效节能换热器标准的制定者、“中国橡胶模具及制造装备产业技术创新战略联盟”的盟主,7次荣登《福布斯》排行榜。

    为优化资源配置,实现人才培养和员工培训一体化发展,豪迈集团于201010月经潍坊市教育局批准,成立潍坊豪迈科技职业中等专业学校(以下简称豪迈职校)。现有教职工109人,在校生1400人。开设数控技术应用、机械加工技术、机械制造技术等5个专业。学校以“豪迈理念”治校、“劳模精神”治学、“双元制”模式教学,构建了技能人才培养、高考升学、公司员工及社会培训三驾马车,齐头并进的格局;还与山东技师学院携手,进行了高技能人才培养和“新型学徒制试点”的探索与实践。社会美誉度持续攀升,办学质量得到高密老百姓的广泛认可,学校跃居为高密学子首选的职业学校。

为适应企业和社会需求,高密市委市政府于20156月决策,与豪迈集团按1:9的投资比例共同建设豪迈职业教育园区。园区占地300亩,总投资3亿元,建筑面积11.5万平米,规划建设豪迈职校和豪迈高中各容纳3000名学生,共6000人规模。一期工程豪迈职校20169月入驻;二期工程豪迈高中20179月入驻。该项目为2016年度山东省、潍坊市重点建设项目。

2016年1月,豪迈职校被列入山东省首批职业院校混合所有制办学9家试点单位之一。并按审定后的试点《工作方案》和《任务书》开展工作。

回顾总结近一年的试点工作,主要特色和成效如下:

一、股权结构清晰,责权利分明,政府、企业互利共赢

2015年6月,高密市委市政府下发《关于深化职业教育改革实行股份制办学的意见》(高发【201510号)文件,确定了“政府引导扶持,企业主导创办、社会各方参与,市场化运作”原则,采用股份合作制和民办非营利模式,先期由高密市国有资产经营投资有限公司和豪迈集团属下的高密市豪迈教育投资有限公司共同出资,成立高密市凤城职业教育投资有限责任公司,初期注册资本1000万,股权比例1:9,由豪迈集团控股。高密市凤城职业教育投资有限责任公司作为学校举办者,按《公司法》和《民办教育促进法》等法律法规履行权利和义务。文件明确规定,政府以师资、办学经费等投入参与办学,企业以学校建设、教学设施设备等投入参与办学;待学校运行成熟后,再逐步吸纳其他企业及社会力量参与办学;学校实行董事会领导下的校长负责制,建立现代学校管理制度,公开招聘资深职教管理者担任校长;学校经营收入不分红,收取的费用及结余经费等主要用于教育教学活动和改善办学。

    高密市人民政府办公室随后下发了《关于组建高密市豪迈职业教育园区的会议纪要》(高政办【2015】第17号)予以全面细化和落实。                                                             

此项改革,一举两得,互利共赢。一方面,政府方减轻了初建学校的巨额投资压力,能够集中精力履行指导、帮助、扶持、监管职责,并在教师配备、教师工资、学生免学费、财税、土地等方面给予扶持和托底,解除了企业办学的后顾之忧,促进了职业教育发展。另一方面,豪迈集团与学校共同制定人才培养方案,不断选调公司优秀工程师和技师到学校任教,不断添置教学设备,优先安排职校学生实习和优秀毕业生入职,培养了适合自身发展所需后备人才,起到了办学主导和办学保障作用,有利于企业长远发展。

二、法人治理结构合理,办学体制充满活力

在高密市凤城职业教育投资有限责任公司的指导下,学校聘请了资深职业教育专家担任校长,制定了《潍坊豪迈科技职业中等专业学校章程》,成立了有出资方代表、举办方代表、校长、教职工代表、家长代表和学生代表组成的学校理事会,并成立了学校监事会,学校理事会、校长、监事会三者责权利关系明晰,运行顺畅。吸纳年轻、专业、敬业、充满活力的公司股东和事业编制教师,组成学校的行政团队,初步建立起“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度。学校办学体制优越,教师工作积极性高涨,“管理好、技能精、就业优”的品牌效应明显,办学得到老百信认可和满意,招生保持近3-5:1的录取比例,办学质量高,效益好,后劲足。

三、学校运行机制灵活,人员精干高效

根据混合所有制试点方案和任务书要求,自20159月开始,高密市政府按机械类专业师生比112.5的比例给学校配备教师,负担教师工资待遇。学校“双轨制”使用和管理事业编制、财政合同制教师、豪迈集团企业编制三类教师,建立起了一套能上能下、能进能出、鼓励冒尖的用人机制,并根据教学需要,及时引进公司优秀工程师、技师任教。另外,豪迈教育集团每年按每名教师1多万元的标准拨付给办学资金,根据“享自尊、得关爱、崇公平;敬创新、爱团队、重效率”的豪迈文化理念,建立起一套完善的“框架工资+能力工资”薪酬福利制度和“能者上、庸者下”的干部动态管理制度。目前学校实行部门主管制,不设副职,都是满工作量不脱产,干部精干、高效,制度简明、管用。

四、学校办学特色鲜明,发展进入快车道

学校根据学校章程自主办学,聚焦“优质+特色”,做了一些探索和实践,取得了一定的成效,办学特色鲜明。

豪迈理念治校。在坚持党的教育方针的前提下,引入先进而又特色鲜明的豪迈文化进校园,办学伊始,就确立了“为企业和社会发展服务  为学生成长成才助力”的办学宗旨、“机械制造业高素养技能型人才 ”的办学目标、 “学中干、干中学、边干边学; 教中干、干中教、边干边教”的教学理念、“诚信、 实干、创新”的校训、“文明、规范、阳光、进取”的校风,并且董事长亲自给学生寄语“家庭的荣光,企业的栋梁,从眼前的细节做起!”提炼出学生誓言“我是豪迈职校的学生,我宣誓:牢记“诚信、实干、创新”的校训,学本领,提素养,立志成为家庭的荣光  企业的栋梁。脚踏实地,胸怀梦想,豪迈向前!”
同时,根据豪迈集团司“人人有目标、事事有人干、行为有规范、结果有激励”的管理理念,营造了“自律自觉、追求卓越”教师管理氛围,构建了“自主、规范”的学生管理模式,学校风清气正,健康向上。   

劳模治学。学校聘请全国著名劳模、一汽集团高级工程师王洪军担任学校“名誉校长”,全国劳模、豪迈集团高级工程师王钦峰担任“高级讲师”, 请公司股东和先进人物担任企业文化教员,开办“开讲啦”大讲堂,让他们走进课堂,贴近学生,并把《劳模事迹》、《优秀员工读本》纳入职业素养教程。学校用“劳模精神”、“劳模成长史”引导学生完善自己的人生职业规划,用豪迈集团的优秀典型激励学生,用豪迈集团创新领先的技术激发发学生的兴趣与责任,启发学生养成良好的职业素养,培养学生的“工匠精神”。为持续激励学生成才,学校将高中起点班级的冠名为“洪军班”,初中起点的冠名为“钦峰班”。

分类培养。学校根据生源基础的差异,确定了以初中起点3年制中职(中级工)、“3+2”高级工、高中起点2年制高级工、专科、本科起点的2年制预备技师以及豪迈集团职工阶梯式能力提升培训、顾对口高考、社会短期培训等多层次培养类型。力求根据不同学生的实际,量身打造不同的专业课程,确定了不同的教学方法和训练方法,使每一类学生都能各取所需,获得良好发展。另外,学校还成立各专业名师工作室,吸纳优秀学生,成立技能特长班,通过日常实训和备战各级各类技能大赛,为集团输送优质特色毕业生。

“双元制”教学。学校采用德国“双元制”教学模式,强化技能训练。将学生在校三年的学习时间,按理论与实训1:2的课时比例安排教学计划,并组织教学、实训活动。同时,学校还组织教师与豪迈集团工程技术人员共同开发编写《语文》《数学》《英语》《普车》《钳工》《焊工》《数控车工》《加工中心》等系列易学易懂、与生产实际联系紧密的文化课、专业课校本教材,着力提升技能水平。同时,组织教师

打造“三师型”教师团队。学校通过选派教师到公司实践、参加“国培”“省培”、外出专项学习、内部交流学习、选调公司资深工程师任教、引进专家指导等系列措施,鼓励教师练内功、提素养,夯实理论基础,丰富实践经验,着力打造一支既能在课堂当“讲师”,又能在车间当“技师”,还能在企业当“工程师”的“三师型”教师团队,助推学生成长成才。

学素养教育系列化。学校组织教师自主开发《入学教育》《垒墙》《刻字》《测量》《装夹找正》《行车》《为什么》等职业素养课程,从点滴做起,培养学生的团队协作意识和精益求精、追求卓越的工匠精神;启发学生凡事多问个为什么,养成求知和探究的好习惯。

2016年,在高密市政府的推动下,豪迈集团、山东技师学院和豪迈职校三方联合,开展山东省新型学徒制试点,首批100名新型学徒已经启动培养,促进校企深度融合。同时,学校与山东技师学院签署联合办学协议,加挂山东技师学院豪迈分院校牌,试点培养3+2高级技工等,打开了高技能人才培养的空间。学校承担的山东省职业教育教学研究立项课题--《机械制造业不同层次技能人才多种培养模式的实践探索》正稳步推进。201611月,被认定为山东省规范化中等职业学校。

五、多方推进,豪迈职教园区建设顺利

    高密市政府和豪迈集团按协议1:9的股权比例按期投资,并分工合作、共同推进。豪迈职教园区一期工程(即豪迈职校新校区)占地150亩,建筑面积近6万平米,总投资1.5亿元,于201636日动工,于918日投入使用。由于资金充裕,拨付到位,各方调度有序,建设速度和质量皆属上乘。现二期工程(豪迈高中)占地150亩、建筑面积5.5万平方米、总投资1.5亿元已经启动建设,预计20189月投入使用。

四、建议和意见

1、建立例会制度,定期开会研讨。混合所有制试点是新生事物,大家都没有经验可循,都是在实践中边探索边实践,建议半年一次举行一次研讨会或推进会,互相交流学习,共同提高。

2、建立会诊制度,定期诊断指导。建议省级层面,组织混合所有制试点专家团队,定期到试点单位进行“会诊”,面对面地给予指导。

 

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