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    潍坊豪迈科技职业中等专业学校

    混合所有制试点项目任务书

          试点项目:潍坊豪迈科技职业中等职业学校

             举办单位:高密市凤城职业教育投资有限责任公司

             政府方(盖章):高密市国有资产经营投资有限公司

             社会资本方(盖章):高密市豪迈教育投资有限公司

             主管部门(盖章):高密市教育局

             学校地址:高密市康成大街5655

             项目负责人:闫   职务:豪迈教育集团理事长  联系电话:139*********

             项目联系人:张泽旺  职务:校长   联系电话:180**********  电子邮箱:zcjx***@126.com

    潍坊豪迈科技职业中等职业学校

    二〇一五年十一月

    潍坊豪迈科技职业中等专业学校

    混合所有制试点工作方案

    为深入贯彻落实国家、省、市关于加快发展现代职业教育的政策精神,创新办学体制机制,全面提高人才培养质量,增强服务经济社会发展的能力,根据省教育厅混合所有制职业院校试点工作的要求,结合我市和学校实际,特制定本工作方案:

    一、项目背景

        (一)问题导向

     传统职业教育特别是中等职业教育存在着体制僵化、办学封闭、活力不足、缺乏特色等弊端,在人才培养模式和课程体系、教学方法、教学内容等方面都存在与企业对接不够、与社会需求脱节的现象,加上专业师资短缺等问题,导致职业教育发展后劲不足。

    办好职业教育,必须走出封闭办学的藩篱,与行业、企业、产业加强合作,充分调动社会要素,进一步提升学校办学吸引力、毕业生就业水平和用工企业满意度,努力走出一条产教融合、协同育人的职业教育发展新路。  

        (二)政策引领

      

    近年来,国家高度重视职业教育的发展,出台了一系列构建现代职业教育体系、加快职业教育发展的方针、政策。国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔201419号)引导“探索发展股份制、混合所有制职业院校,允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利”,

    明确提出了运用混合所有制模式创办职业教育的新理念。随后,《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔201460号)、《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔201542号)、《山东省人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》(鲁政发〔201512号)等国家、省、市围绕推广运用政府和社会资本合作模式、鼓励社会资本参与教育建设、促进现代职业教育的发展的系列配套文件陆续出台,为混合所有制试点工作提供了强有力的政策保障和支持。

        高密市委、市政府根据全市经济社会发展对人才尤其是技能型人才需求的实际,审时度势,科学决策,提出了“政府引导扶持、企业主导创办、社会各方参与和市场化运作”的职业教育办学总思路,连续出台了《关于深化职业教育改革实行股份制办学的意见》、《关于组建高密市职业教育园区的实施方案》等系列文件,全方位规划股份合作制办学的指导思想、发展目标、工作原则、办学体制、管理机制、运行模式、扶持政策、组织保障等重大问题,厘清政府、企业、学校三者之间的责、权、利关系,强力推进混合制办学试点工作。

    二、工作基础

       (一)企业发展基础

    豪迈集团创始于1995年,历经20年的稳健发展,已经成长为拥有高档轮胎模具、高端机械制造、油气装备三大产业体系的国际化集团企业,行业涉及机械、汽车、轨道交通、海工、化工、能源、教育等诸多领域,并与多家世界500强企业开展深度合作。现有1家上市公司、3家国家级高新技术企业、23家分子公司,总资产50亿元,占地面积200万平方米,员工10000余名。豪迈集团属于国家火炬计划高新技术企业,建有国家与地方联合工程实验室,拥有一支研发实力强、实践经验丰富的优秀工程师团队,专门从事机械领域的探索和研究。企业的发展,为企业办学、发展职业教育,奠定了资金、技术、师资、设施等多方面的坚实基础。

    历经二十年的风雨洗礼,豪迈公司形成了先进的文化理念。公司奉行“努力把豪迈建设成员工实现自我价值奉献社会的理想平台”的企业宗旨,为员工发展和成功提供机会,最大程度帮助员工实现自我价值,为家庭、为社会做出更多贡献。公司秉持“合伙、合作”的核心理念,在“自愿、诚信、能给彼此带来价值”的原则下,持续吸纳优秀员工入股,使其参与公司决策、承担经营风险、分享经营成果;公司“鼓励创新,宽容失败”,建立并完善了全员创新体系;在“持续改进、改善即是创新”的氛围中,涌现出一大批以全国劳模王钦峰为代表的创新型人才。

    特色鲜明的豪迈文化,孕育产生了巨大的向心力、凝聚力、创造力,已成为豪迈人共同的价值观和集团持续快速发展的动力源泉。

        (二)学校办学基础

    潍坊豪迈科技职业中等专业学校自201010月成立以来,以豪迈文化和劳模精神治校,采用德国“双元制”教学模式,学校管理科学,专业设置合理,教育教学有序,社会满意度高,老百姓口碑好。学校现有全职教职工85人,同时,聘请全国劳模一汽集团王洪军为名誉校长、全国劳模王钦峰为“高级讲师”、豪迈集团经验丰富的工程师、技师定期来校授课;学校开设了机电技术应用、数控技术应用、焊接技术应用和机械制造技术、机械加工技术等专业;依据不同学历学生的需求,分别设置初中、高中起点的定向就业班和专科、本科起点的预备技师班等,量身打造不同的专业课程;学校引豪迈文化进校园,并在师生心中落地、生根,成为学生德育教育和职业素养培育的重要内容,成为培养学生合作意识、诚信意识、创新意识、规范意识的典型素材,激励他们学会做人、学会干事,夯筑起他们专业成长和人生成才的扎实根基。目前,已有500多名毕业生活跃在豪迈集团不同的生产工作岗位上。他们扎实的专业基础、优良的职业素养、积极的学习和工作态度得到了用人部门及社会各界的广泛认可和高度评价。

     三、改革思路

    (一)办学定位

        以专业技能培养为主,兼顾学历提升教育、社会培训服务等多样化需求,拓展办学方向,扩大办学规模,向综合性职业学校发展。借助混合所有制试点的体制机制优势,打造区域职业教育特色和品牌学校。

    (二)办学体制

        采用股份合作制运行模式,按民办非营利机制运作,由政府和企业共同出资成立由豪迈集团控股的“高密市凤城教育投资有限公司”,教育投资有限公司作为学校举办者,按《公司法》、《民办教育促进法》等法律法规履行权利和义务。

    (三)管理机制

    学校实行公司董事会与学校董(理)事会“双董事会”领导下的校长负责制,完善学校董(理)事会、监事会构成,制定办学章程,建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,形成决策、执行、监督相对独立、相互支持的现代学校法人治理结构。

        (四)运行机制

        高密市政府加强宏观调控和引导扶持,在划拨土地、建筑建设、资源配置、师资配备等方面给予优惠支持和政策保障,同时,教育局负责业务指导和管理,国资办加强学校运行监督;豪迈集团主导办学,负责学校管理、设施配备、技术支持、人员培训、实训基地建设等;学校接受豪迈集团指导,按照社会与企业的人才需求,加强专业和课程建设,组织教育教学活动,并负责集团技能人才培训。

     四、方法步骤

        (一)研究政策,分析论证

    高密市政府牵头,组织协调政府各部门及豪迈集团、豪迈职校,聘请相关专家,分析论证,拿出必要性、可行性分析报告,并在此基础上,政府出台相关文件。

    2015731日前完成。

        (二)成立高密市凤城职业教育投资股份有限公司

    先期由高密市豪迈教育投资有限公司、高密市国有资产经营投资有限公司共同出资,成立凤城职业教育投资股份有限公司,初期注册资金1000万元,双方股权比例按1:9设定,由豪迈集团控股。学校运行成熟后,逐步吸收其他企业及社会力量参与办学,明确各方办学投入、股权比例及权利、义务。学校经营收入不分红,节余经费用于学校办学。

    2015831前完成。

        (三)建立现代学校制度,确立现代学校法人治理结构

    建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,形成决策、执行、监督相对独立、相互支持的现代学校法人治理结构。

    1.学校董(理)事会:由举办者代表、学校、教职工代表、家长代表、学生代表等人组成,其中三分之一以上的理事具有五年以上教育教学经验。

    2.校长:由公司董事会聘任,在董事会的领导下负责学校的教育教学和行政管理工作。

    3.监事会:在举办者代表和教职员工中民主选举产生监事,组成学校监事会,并列席理事会议。

    4.办学章程:由学校董(理)事会负责制定《潍坊豪迈科技职业中等专业学校办学章程》,确立学校办学目标,报公司董事会批准,报主管部门和登记机关审核备案。学校董(理)事会、校长和监事会的权责要依法依规,并在办学章程中明确规定。

    2015930日前完成。

        (四)筹建豪迈职业教育园区

    高密市政府在市经济开发区划拨豪迈职业教育园区建设用地,该园区占地300亩,建筑面积8.5万平方米,总投资3亿元,规划建设豪迈高中和豪迈职校在校生各3000人,总规模6000人。

    工程建设计划分二期实施。一期工程拟于201511月完成土地清理、资金准备等工作后,12月开工建设,20169月豪迈职校入驻。二期工程201610月开工,20179月投入使用。

    四、主要措施

       (一)市政府牵头成立项目建设领导小组及相关办事机构,明确职能部门分工,强力协调推进

    高密市政府成立深化职业教育改革实行股份制办学领导小组,召开专题会议,研究组建职业园区工作事宜;组织专家分析论证,制订下发《关于深化职业教育改革实行股份制办学的意见》、《关于组建股份制豪迈职业教育园区的实施方案》等系列文件。市教育局负责园区建设日常工作,积极协调市编办、人社等部门核定教师编制、组织教师招聘,并为自聘教师按事业身份核定并拨付工资;市国土局、住建局及有关镇街多方协调,按期解决园区建设用地;市国资局对资产管理和财务运作实行全过程监督等等。

    为保证项目建设进度,市政府每月调度一次,督促各职能部门按分工主动作为,履职尽责。

       (二)企业勇于担当,发挥主导作用

    豪迈集团积极加强与政府各职能部门的工作对接,有效发挥资源和机制优势,在资金筹备、园区规划、公司注册、双董事会组建、办学章程制定、办学方向、培养目标等方面,充分发挥主导作用。

    集团出除规划建设教学基本设施外,不惜重金,重点建设学生实训车间,并充实先进实训装备。另外,集团优先选派有丰富经验的工程师和技师到职校任教,优先接纳职校教师到企业生产一线实践,优先安排职校学生进行生产实习,同时,选派优秀股东和员工到职校宣讲豪迈文化和理念,并现身说法,激励学生立志成才。

        (三)学校积极作为,创新管理体制机制,发挥办学主体作用

    学校积极对接行业、企业需求,创新学校管理体制机制,创新绩效考核和薪酬管理办法,激发教师工作激情和热情,提高质量和效益。

    调整培养目标,因材施教,分类培养。以初中起点3年制中职(中级工)、3+2高级工和专科、本科起点的2年制预备技师培养为主,以豪迈集团职工阶梯式能力提升培训为辅,兼顾对口高考和社会短期培训。学校成立各专业名师工作室,吸纳优秀学生,成立技能特长班,通过日常实训和备战各级各类技能大赛,为集团输送优质特色毕业生。力求根据不同学生的实际,量身打造不同的专业课程,确定了不同的教学方法和训练方法,使每一类学生都能各取所需,获得良好发展。

    创新人才培养模式和课程体系建设。围绕豪迈集团和高密市支柱产业以及新兴产业人的才需求,在原有数控技术应用、机械加工技术、机械制造技术、机电技术应用、焊接技术应用五个专业的基础上,增设汽车车身修复、汽车美容与装潢、产品质量监督检验、市场营销、工商行政管理事务(生产管理)、资源管理(采购)等与生产、服务关系密切的6个专业,并依据市场需求不断调整专业设置。积极推进“模块式”和“一体化”课程改革,使课程设置更能贴近企业和社会需求;继续探索实践校企“双元制” 教学模式,按照1:2的理论和实习课时比例,由集团和学校共同拟定教育培训大纲,校企联手,工学交替培养学生,并让教学成果随时在公司一线的得到检验。学生成绩分阶段由公司和学校共同评价。

        借助体制机制优势,打造“三师型”教师团队。借助试点学校体制机制的灵活性,通过各种优惠政策和激励措施,打造优秀教师团队。一方面,通过事业编制教师选拔优秀文化课、专业课教师,并多渠道聘请,广泛招聘天津职师大工科师类毕业生和普通本科院校毕业的工科本科生、研究生任教,本着“干什么、学什么;缺什么、补什么”豪迈学习理念,通过“国培”、“省培以及“走出去、请进来”、企业实践锻炼等办法,着力打造既能课堂当“讲师”,又能实训车间当“技师”,还能参与企业生产当“工程师”的“三师型”教师队伍;另一方面,借助豪迈集团雄厚的技术技能人才的支持和吸引社会上的“能工巧匠”来学校任教,充实、优化教师队伍结构。

        提升教科研水平,开发特色校本课程。结合学生文化基础和专业要求,学校教师联手豪迈集团工程师、技师组成教科研团队,立项研究解决教育教学和学生管理中的重要课题,并开发贴近生产、易懂实用的特色校本教材,如已开发的《语文》、《数学》、《英语》、《电工电子》、《钳工》、《刻字》等特色校本教材,顺应了中职学生的学习基础,实现文化知识与专业知识的顺利衔接,达到实用性、趣味性的完美结合。学校计划组织继续开发《金属材料与热处理》、《金属切削原理与刀具》、《焊接》、《加工中心》等系列校本教材。同时,继续拓展学生创意制作项目和特色训练项目。

    引豪迈文化育人,提升学生职业素养。引入先进而又特色鲜明的豪迈文化进校园,构建“自主、规范”的学生管理模式。根据豪迈公司“人人有目标、事事有人干、行为有规范、结果有激励”的管理理念,注重学生自主管理、强化习惯养成教育,营造互帮互助、自律自觉、追求卓越的氛围。通过正向促进和潜移默化,让师生自然而然地提升综合素养。

    为有效发挥榜样的示范带头作用,学校聘请全国著名劳模、一汽集团高级工程师王洪军担任学校“名誉校长”,全国劳模、豪迈集团高级工程师王钦峰担任“高级讲师”,请公司股东和先进人物担任企业文化教员,让他们走进教室,走进课堂,贴近学生生活,并把《劳模事迹》、《优秀员工读本》纳入职业素养教程。学校用“劳模精神”、“劳模成长史”引导学生完善自己的人生职业规划,用形象鲜活的身边榜样最大限度地激发学生的学习热情,启发学生养成良好的职业素养。

        五、预期结果

        (一)总目标

    通过试点,能够突出办学特色,创新人才培养模式,激发社会资本参与办学的积极性,吸纳更多社会资本和更多优秀人才加盟,辐射带动职业教育办学水平提升,为本市及周边地区产业转型升级和保障改善民生做出更大贡献,力争所有专业达到省级规范化专业要求,部分专业达到省级示范专业要求,3年内建成山东省优质特色中等职业学校。

    (二)具体目标

    打造“三体系三品牌”。学校建立起初中起点3年制中职(中级工)、5年制高级工、专科以上起点2年制预备技师梯次培养体系;豪迈集团职工梯次能力提升培训体系;名师工作室、技能特长生、技能大赛梯队体系。同时,打造技能大赛、对口高职和社会短期培训区域品牌。

       构建独具特色的创新人才培养模式和课程体系。通过集团和学校三年试点期间共同研究探索,力求构建一套满足企业需求和适合学生发展的独具特色的创新人才培养模式和课程体系。力争所有专业达到省级规范化专业要求,部分专业达到省级示范专业要求。

     培育“三师型”、“四能型”教师团队。通过三年试点,力求打造一支年轻的、充满激情和活力的、数量适合结构合理的、专兼结合的“三师型”教师团队。并能承担潍坊市、山东省乃至国家重要教学研究课题,能撰写高水平教学论文,能开发出系列特色课程和校本教材、教具,能拓展学生创意制作项目和特色训练项目。

        学校管理和学生管理水平“走在前列”。通过三年试点,学校管理和学生管理水平在现有”路不拾遗、夜不闭户“的基础上,力求“百尺竿头,更进一步。”在全省乃至全国同类学校中“走在前列”,学生在文化素养、职业素养、行为习惯等各个方面,起到榜样和示范作用。

        六、主要问题与政策建议

        (一)专业师资力量短缺。随着学校发展和规模的扩大,专业师资现状与学校需求之间的矛盾会更加突出。建议上级相关部门出台更优惠的引导扶持政策,吸引更多优秀人才加盟学校,同时,应加强对工科类大学生的“教师资格”培训工作,助其顺利进入学校任教,以缓解专业教师短缺的局面。

       (二)政府扶持政策应更具实效性、连续性。混合所有制学校既不同于公办学校,也有别于一般的民办学校。建议试点学校享受与公办学校同等生均经费拨付待遇和标准,以进一步减轻家长学费压力和企业办学压力,让企业有更多的资金投入学校建设,持续改善学校办学条件。

    (三)教材应与时俱进。学校原有教材已不能很好地适应学生的学习和人才市场需求,建议政府提供专项资金支持,组织相关学校、企业,联合开发校本实用教材。

                                                                20151125

  • 山东省职业院校混合所有制改革试点项目

  • 刻字实训项目的改进

  • 可移动的粉笔盒


    创作人:2015级钦峰3班管祥宇。
    作品材料:废弃木料、钉子、螺丝等。
    制作方法:先将木块做成特定大小,然后用钉子进行固定,之后
    用螺丝安装在提前钻好的孔中,最后用砂纸进行打磨。
    功能特点:盛放粉笔,可以固定在黑板底槽任意位置,方便教师上课时使用。
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